Европейская комиссия за демократию через право (Венецианская комиссия) – консультативный орган Совета Европы – рекомендовала российским властям отказаться от принятия одной из поправок в Конституцию или видоизменить её.
Речь идет о поправке в ст. 79, которая закрепляет приоритет российской Конституции над международными договорами.
Решения межгосударственных органов, принятые на основании положений международных договоров Российской Федерации в их истолковании, противоречащем Конституции Российской Федерации не полежат исполнению в Российской Федерации, — говорится в поправке.
Мнение комиссии об этой поправке опубликовано в четверг (18 июня 2020 года).
Комиссия ссылается на данную ею ранее оценку решения российского Конституционного суда о возможности не исполнять решения Европейского суда по правам человека.
По мнению Венецианской комиссии, поправка фактически придаёт этому решению конституционный характер, что может привести к случаям, когда Россия откажется исполнять свои обязательства, взятые ею на себя в качестве члена Совета Европы.
Поэтому комиссия рекомендует отказаться от этой поправки или видоизменить её.
Эксперты Венецианской комиссии также выразили беспокойство тем, что в Конституцию предлагается включить норму о возможности увольнения Советом Федерации судей Конституционного суда России по представлению президента.
Это делает суд подверженным политическому давлению, — говорится в заключении.
При этом Венецианская комиссия не стала оценивать, соответствует ли поправка самой российской Конституции, в частности, её статье 15 о приоритете международных договоров над российскими законами.
Мнения Венецианской комиссии носят рекомендательный характер, однако в прошлом, в частности, на основании её положительной оценки российской Конституции 1993 года Россия была принята в Совет Европы.
Венецианская комиссия должна дать оценку и другим предложенным поправкам, однако дата, когда это произойдёт, пока не определена.
Поправки, внесение которых инициировано президентом Владимиром Путиным, уже приняты российским парламентом и вступят в силу в случае одобрения на всероссийском голосовании 1 июля (2020 года).
Источник: https://www.svoboda.org/a/30678201.html
